«Ο επαναπροσδιορισμός και ο περιορισμός του ορισμού του γράμματος και η θέση στον ανταγωνισμό αποστολών με περιεχόμενο που δεν βασίζεται σε κείμενο θα πλήξει τις αγροτικές και αραιοκατοικημένες περιοχές όπου η αγορά δεν ενδιαφέρεται να λειτουργήσει. Είναι απαραίτητο οι εταιρείες καθώς και οι δημόσιες υπηρεσίες σε αγροτικές και αραιοκατοικημένες περιοχές να συνεχίσουν επίσης να θεωρούν τις επιστολές και τα δέματα αγαθών ως μέρος της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας.
Εάν για να είναι λογικές, κοστοστρεφείς, ανοιχτές στη διαφάνεια και αμερόληπτες οι τιμές καθεμιάς από τις υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην καθολική υπηρεσία, απαιτείται κρατική ενίσχυση, τότε από την άποψη της ετοιμότητας του κοινού είναι απαραίτητο να βεβαιωθείτε ότι θα γίνει έτσι»,