"Redefinir e limitar a definição de carta e colocar remessas com conteúdo não baseado em texto em concorrência atingirá áreas rurais e pouco povoadas onde o mercado não está interessado em operar. É necessário que as empresas e os serviços públicos das zonas rurais e pouco povoadas também continuem a considerar as cartas e encomendas de mercadorias como parte do serviço postal universal.
Se para que os preços de cada um dos serviços incluídos no serviço universal sejam razoáveis, orientados para os custos, abertos à transparência e não discriminatórios, são necessários auxílios estatais, então do ponto de vista da preparação do público é necessário garantir que assim seja" ,